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二次上台执政满一百天(tian)前夕,特朗普创下了过(guo)去80年来历任总统的。在他的外交、关(guan)税等种种政策下,美国经济拉响衰(shuai)退警告,盟友与邻国愈加提防,全(quan)球(qiu)经济与合作机制(zhi)面临前所未有的不确定(ding)性,美利坚帝(di)国的霸权根基似乎已经动摇。
如何评价特朗普“百日执政”以来的施政方向与落实效果?这些政策给美国形象、美国利益与美国实力产生了哪些冲击?为什么美国的外交日渐混乱?回(hui)过(guo)头(tou)复(fu)盘,中国对特朗普“第一波冲击”的应对效果如何?就以上问题,观(guan)察(cha)者网(wang)对话中国人民大学重阳金融研究院院长、中美人文交流研究中心(教(jiao)育部)执行主任王文教(jiao)授。
【整理(li)/观(guan)察(cha)者网(wang) 郭(guo)涵】
·未来四(si)年世界要适(shi)应“另一半美国”
观(guan)察(cha)者网(wang):从“百日执政”期间的政策与落地情况来看,可否对2.0时代的“特朗普主义”做一个初步的定(ding)义?现(xian)阶段的观(guan)察(cha)能(neng)对未来4年特朗普政府(fu)的执政提供哪些参(can)考?
王文:特朗普主义基本上已经沦为世界和美国舆论场中的笑话。从国际舆论层面来讲,基本上看不到对特朗普主义的肯定(ding),更不用说有任何赞美、积极的评价。我想,他本人也对此感到万(wan)分(fen)焦虑、沮(ju)丧吧。可以说,过(guo)去100天(tian)的执政体现(xian)出他作为一个没(mei)落帝(di)国领导(dao)者的毫无作为。
这种毫无作为与特朗普本人有很大的关(guan)系。特朗普是志大才(cai)疏、有勇(yong)无谋、忠奸不辨、好大喜功。我自己(ji)是学历史出身(shen)的,我认为,中国封建历史上失(shi)败帝(di)王的几乎全(quan)部特征,似乎都能(neng)在特朗普身(shen)上找到一定(ding)印记。
作为一个国土辽阔、资源丰富(fu)的天(tian)然大国,未来四(si)年,美国肯定(ding)会存在下去。但是,基于实力、信用和价值观(guan)基础之上的美式霸权、美利坚帝(di)国的百年基业将毁于特朗普之手。
其实这也不是什么新鲜观(guan)点(dian)。近期像《纽(niu)约时报》与不少美国建制(zhi)派的学者、媒体都在讲类似的话。这体现(xian)出美国精英阶层绝(jue)大多数人对特朗普主义失(shi)望。
托(tuo)马斯·弗里德曼(man)接受《纽(niu)约时报》主持人采访时说:“如果不认真对待中国,美国将被彻底碾压。”视频截图
从这个角度来看,未来四(si)年还蛮有特别(bie)的,恐怕有三点(dian)参(can)考意义特别(bie)重要。
第一,对于全(quan)世界来讲,未来四(si)年恐怕要适(shi)应特朗普2.0时代持续体现(xian)出来的“另一半美国”的保守、孤(gu)立、封闭、挣扎(zha)、退守、自私、无常(chang)、焦虑、纠结与暴躁的一面。现(xian)在,特朗普还有约40%的支持率,那些支持人群“红脖子(zi)”文化水平不高,盲目崇拜特朗普,撑(cheng)起(qi)了他的基本盘。虽然其中有部分(fen)人现(xian)在变成反对者,但整体上,特朗普在美国还有至少30%的“死忠粉”,他们会支持特朗普做任何事。
在这些人的支持下,美国作为一个没(mei)落帝(di)国,在特朗普未来1300多天(tian)任期里会时不时爆发出“更年期综合征”,即(ji)我们常(chang)讲的不确定(ding)性。要对未来做好心理(li)准备,无论他做什么,我们都不应该感到吃惊,要以平常(chang)心的方式去对待。
第二,未来四(si)年世界恐怕要进入“没(mei)有美国政府(fu)”的时代。世界还要运行下去,但不会越来越频繁地同美国联邦政府(fu)打交道。许多议题上已经看不到美国联邦政府(fu)的身(shen)影(ying),比(bi)如气(qi)候变化、高科技(ji)领域的国际合作、公(gong)共卫(wei)生事业、国际人权合作等等,因(yin)为特朗普选择统统退出这些国际组织。未来,世界各国要开展各种各样的全(quan)球(qiu)治理(li)工作,可能(neng)都没(mei)有美国联邦政府(fu)参(can)与。
这引(yin)出第三点(dian)参(can)考意义。在特朗普任期剩下的1300多天(tian),世界恐怕要做好准备,防范最坏(huai)情况的发生。理(li)由是特朗普明显陷入一种“困兽犹斗”的状态,他现(xian)在什么事情都没(mei)做成,可能(neng)通(tong)过(guo)一些疯狂的举动来摆脱内政困境与外交成绩的匮乏。比(bi)如,美国会不会采取激(ji)进的行动,全(quan)面吞并格(ge)陵兰岛、以扩张主义的方式对待巴拿马,甚至对加拿大采取某种激(ji)进行动?这会让全(quan)世界陷入到自二战(zhan)结束(shu)以来最糟糕的混乱状态。我认为这种局面是可能(neng)出现(xian)的。
此外,考虑到美债面临的信用危机,美国当(dang)前的经济困境,不能(neng)排除(chu)特朗普剩下1300多天(tian)任期里,全(quan)世界出现(xian)一场规模超过(guo)2008年国际金融危机的世界级(ji)经济危机。我们要做好准备,要有足够的韧性去迎接最坏(huai)情况的发生。
·“百日执政”过(guo)后,特朗普政府(fu)进入“乏力时代”
观(guan)察(cha)者网(wang):国内有评论观(guan)点(dian)认为,特朗普上台100天(tian)的主要政策议题都陷入困境,无法实质性兑现(xian)选举承诺,特朗普2.0已经提前进入“垃圾时间”。您对此怎么看?2026年的中期选举会对他的施政产生多大的压力?
王文:这个“垃圾时间”说法是我的老朋友,非常(chang)著名的网(wang)络(luo)大V“明叔”提出来的,非常(chang)有趣,我也很赞赏(shang)。这体现(xian)了国内舆论领袖(xiu)对美国战(zhan)略层面的一种藐视。
当(dang)然,从学理(li)的层面来讲,我自己(ji)也发明一个词,即(ji)特朗普的执政进入到“乏力时代”,他可能(neng)没(mei)有足够力量再去改造什么进程。
特朗普过(guo)去100天(tian),按照网(wang)民的调侃,是“一顿操作猛如虎(hu),回(hui)头(tou)一看二百五(wu)”,啥(sha)事都没(mei)干成。
我大概罗列了他在这段时期做的十件(jian)事,基本上是乏善(shan)可陈、痕迹寥寥:
一是再度退群。特朗普1月20日上任当(dang)天(tian)宣布退出世界卫(wei)生组织与巴黎协定(ding),执政15天(tian)后退出联合国人权理(li)事会。这些做法并没(mei)有得(de)到国际社会的支持或赞赏(shang),也让美国在未来的国际合作中变得(de)更加乏力。包括(kuo)美国在世卫(wei)组织、联合国拖欠会费,导(dao)致世卫(wei)组织打算从76个部门将减至34个。
1月20日上任当(dang)天(tian),特朗普签署行政命令宣布美国退出《巴黎协定(ding)》。
二是政府(fu)裁(cai)员。让马斯克领导(dao)所谓的“政府(fu)效率部”(DOGE),原本计划初步裁(cai)撤27个机构超28万(wan)名联邦雇员和承包商(shang)。结果是造成全(quan)美大反对,美国国内一天(tian)发生700场游行,马斯克和财政部长贝森(sen)特在白宫内当(dang)着特朗普的面骂街,马斯克也打算到5月份就“淡出”“政府(fu)效率部”,甩手不干了。
其实马斯克领导(dao)的“政府(fu)效率部”如果受到重用,对特朗普的执政是加分(fen)的。但是没(mei)想到,仅仅开了一两个月的好头(tou),特朗普很快就支撑(cheng)不住,内部开始闹矛盾,裁(cai)员计划陷入虎(hu)头(tou)蛇尾。就像刚才(cai)讲的,特朗普“忠奸不辨”,很像过(guo)去封建时代的帝(di)王。马斯克这样的“忠臣”,他却(que)没(mei)有用好。记得(de),特朗普执政初期我就在一档节目中预(yu)测,快则半年,慢则一年,马斯克就会与特朗普闹掰。结果现(xian)实中双方闹掰的速度还要快很多。
第三是放(fang)松监管。过(guo)去100天(tian)里,特朗普政府(fu)先后放(fang)松了环境能(neng)源、加密货币、科技(ji)创新等行业管制(zhi),这项应该说取得(de)了较多成效。当(dang)然,那不是给美国取得(de)的成果,而是给特朗普家(jia)族及其亲信取得(de)的。美国政府(fu)为几种数字(zi)货币背书,美媒揭露特朗普发行“特朗普币”获(huo)益超过(guo)200亿美元,特朗普家(jia)族操纵股市“一天(tian)挣了四(si)个亿”,特朗普在办公(gong)室当(dang)着记者炫耀身(shen)边美国富(fu)豪在股市里大赚一笔。搞了半天(tian),最后大家(jia)发现(xian)是他自己(ji)和身(shen)边人获(huo)利。从民众的角度来讲,去监管反而是增添了风(feng)险(xian)。
四(si)是驱逐移民。蔑视拉美国家(jia),称拉美国家(jia)“对美国不重要”,南部边境进入“国家(jia)紧急状态”,扬言(yan)废除(chu)“出生公(gong)民权”。造成的结果是,拉美国家(jia)感到屈辱与被污蔑,对美不满情绪进一步增加,美国国内司法与行政就驱逐非法移民是否合法“开撕”,司法权无力制(zhi)约行政权,所谓三权分(fen)立根本无法实现(xian)。
五(wu)是扩张领土。他号称要让加拿大成为美国第51个州、吞并格(ge)陵兰岛、抢夺巴拿马运河。结果是加拿大、丹麦、巴拿马全(quan)部拒绝(jue)屈服,并发起(qi)“不买美国货”行动,赴美旅游人数相比(bi)去年大幅跳(tiao)水。现(xian)在看来,他的这些说法似乎不怎么提了。
六是接管中东。扬言(yan)接管“加沙”、空袭也门胡塞武装、在核问题上“搞定(ding)”伊朗。结果是中东各国对以色列反对声音越来越大,伊朗质疑美国谈(tan)判没(mei)有诚意,美国航母“杜鲁门号”疑似遭到胡塞武装偷袭,被迫提前离开中东。
七(qi)是美俄(e)谈(tan)判。特朗普号称“24小时内解决俄(e)乌克冲突”,抛弃乌克兰,3月18日与普京通(tong)话进行“双普会”,2月27日、4月10日伊斯坦(tan)布尔两次会谈(tan)。结果是,“俄(e)乌越战(zhan)越凶,欧洲力挺乌克兰,矿产协议成为水中月镜中花,鲁比(bi)奥愤怒威(wei)胁美国将退出俄(e)乌谈(tan)判”。结束(shu)冲突变成世界笑柄。特朗普前几天(tian)也出来说,“24小时结束(shu)冲突”是开玩笑的。他要所谓“拉拢”俄(e)罗斯也没(mei)那么容(rong)易,看起(qi)来多半是竹篮(lan)打水一场空。我觉得(de)俄(e)乌问题还是会呈现(xian)持久化的趋势。
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