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参考消息(xi)网3月24日报道据西(xi)班牙《国家报》网站3月21日报道，特朗普重(zhong)返白宫后，全球局势动(dong)荡没有安，欧洲正加速提升其经济、金(jin)融和(he)战略自主性，并推(tui)进那(na)些已在政治和(he)立(li)法进程中拖延多年甚至数十年的倡议。建立(li)一(yi)致的资本市场、革新能源行业、增(zeng)加支出以及完成配合防(fang)备，已从(cong)重(zhong)要(yao)事项变成急迫事项。在这一(yi)背景下，欧洲加速推(tui)进数字(zi)欧元的发展，以减少对美国的依附(fu)。
维护货币主权
特朗普是加密(mi)货币的支持者(zhe)，数字(zi)资产是其政策的核(he)心之(zhi)一(yi)。他对私人货币，特别是与(yu)美圆挂钩的稳定币的支持，令欧盟措手没有及。欧盟正加紧开发一(yi)种(zhong)由央行操纵的数字(zi)欧元，旨在用于个人、商户和(he)企业之(zhi)间的支付(fu)活(huo)动(dong)。其目标包含：限定对外国支付(fu)系统的依附(fu)；提供替代新兴资产的选项；以及防(fang)止这些资产在欧元区成为(wei)主流(liu)支付(fu)手段，以维持金(jin)融稳定。欧洲央行行长(chang)拉加德在最(zui)近(jin)一(yi)次会(hui)议上(shang)明白表示：“数字(zi)欧元至关重(zhong)要(yao)，现在比以往任何时候都更(geng)具凸起性和(he)必要(yao)性。”
过去几周，相干讨论愈发激烈。在20日的欧盟峰会(hui)上(shang)，数字(zi)欧元成为(wei)焦点之(zhi)一(yi)。峰会(hui)声(sheng)明指出：“在一(yi)个更(geng)加分裂和(he)数字(zi)化(hua)的天下中，加速推(tui)进数字(zi)欧元对于支持一(yi)个具有竞争力和(he)韧(ren)性的欧洲支付(fu)系统、促进欧洲经济安全以及加强欧元的国际职位至关重(zhong)要(yao)。”
欧洲央行实行董事会(hui)成员菲利普·莱恩此前在一(yi)次会(hui)议上(shang)夸大，在稳定币大概创建央行无法操纵的货币生(sheng)态系统的背景下，采纳数字(zi)欧元是欧洲央行的当务(wu)之(zhi)急。
莱恩警告称，若是这些数字(zi)资产被大规模(mo)采纳，央行发行的货币在支付(fu)系统中的作用将大大减弱。此外，若是与(yu)美圆挂钩的稳定币在欧元区占据主导职位，地区内支付(fu)系统大概锚定美圆，进而减弱货币主权。
重(zhong)塑金(jin)融体系
特朗普对这些数字(zi)资产的直接支持使(shi)得最(zui)坏情(qing)景并非完全弗成能成真。
只管(guan)现在稳定币还没有成为(wei)日常支付(fu)手段，但这种(zhong)情(qing)况(kuang)大概改(gai)变。贝宝公司最(zui)近(jin)宣布，计划为(wei)其服务(wu)的超过2000万中小商户提供稳定币PYUSD，用于向供应商付(fu)款。
在3月中旬的欧元集团会(hui)议上(shang)，欧洲稳定机制（ESM）总裁皮埃尔·格拉梅尼亚明白表示：“这关乎欧洲的主权。”他增(zeng)补道：“ESM支持欧洲央行加速完成数字(zi)欧元，以保护欧元的战略自主性。现在比以往任何时候都更(geng)有必要(yao)这么做。”爱尔兰财政部(bu)长(chang)、欧元集团主席(xi)帕(pa)斯卡尔·多诺霍(huo)表示，在全球市场中，其他司法管(guan)辖区的政治决策大概对欧洲产生(sheng)庞(pang)大影响。“这些讨论与(yu)我们的自主性和(he)货币韧(ren)性息(xi)息(xi)相干。”
历史正在重(zhong)演。数字(zi)欧元并非凭空出现，而是欧洲政府对脸书计划推(tui)出加密(mi)货币天秤币（Libra）的回应。这一(yi)计划引起了欧盟高层(ceng)的警觉：一(yi)家私营组织(zhi)大概依附(fu)其用户底子掌握巨大的货币权力，并对金(jin)融体系产生(sheng)庞(pang)大影响。
数字(zi)化(hua)没有仅带来(lai)了新的支付(fu)方式，也加速了现金(jin)利用量的下降。这是推(tui)动(dong)数字(zi)欧元发展的另外一(yi)效果。西(xi)班牙银行金(jin)融创新与(yu)市场底子设施部(bu)主任何塞(sai)·曼努埃尔·马克斯表示：“现金(jin)没有足以保障电子商务(wu)等范畴的支付(fu)需求得到满足。固(gu)然存在其他数字(zi)支付(fu)方式，但它(ta)们并非公共产物，且没有具备免(mian)费和(he)普遍性。”数字(zi)欧元将增(zeng)补（而非取代）现金(jin)，并且所有人都可以免(mian)费利用。
减少对美依附(fu)
马克斯指出：“欧洲有处理数字(zi)支付(fu)的方式，如名誉卡，但它(ta)们处于垄断职位。它(ta)们可以设定支付(fu)成本、发卡费用以及向商户收取的费用。我们对此感到耽忧，希望引入更(geng)多竞争。”在地缘政治充满没有确(que)定性的背景下，目标是完成欧洲在支付(fu)系统中的主权，并减少对美国等其他国家的依附(fu)。“随着数字(zi)化(hua)程度的提高，对非欧洲供应商（如维萨公司和(he)万事达(da)卡公司）的依附(fu)也在增(zeng)加。此外，苹果和(he)谷歌(ge)等技能供应商依附(fu)其数字(zi)钱包几乎垄断了市场。”根据欧洲央行的数据，69%的实体店支付(fu)通过维萨卡和(he)万事达(da)卡完成。
欧洲央行数字(zi)欧元战略部(bu)门高级顾问伊格纳西(xi)奥·特罗尔认为(wei)，欧元区正在“租用”支付(fu)手段。“在地缘政治变化(hua)的背景下，依附(fu)外部(bu)服务(wu)来(lai)满足基本需求（比如每天安全地支付(fu)）的风险增(zeng)大。对于支撑欧盟贸易和(he)经济的服务(wu)，韧(ren)性是必要(yao)的。”特罗尔将这种(zhong)依附(fu)与(yu)欧洲从(cong)俄罗斯采办天然气的经历相比较：在2022年之(zhi)前，这是一(yi)种(zhong)竞争优势，但以后被视为(wei)过度依附(fu)。
这种(zhong)依附(fu)没有仅对欧盟的战略自主性组成威胁，还增(zeng)加了商户的成本。数字(zi)欧元的普及将为(wei)商户提供更(geng)多选择，方便他们采纳更(geng)具竞争力的私人支付(fu)手段。避免(mian)支付(fu)手段的碎片(pian)化(hua)、保障货币主权、促进竞争以及加强欧元的韧(ren)性，也是推(tui)动(dong)这一(yi)项目的效果。
今年10月，数字(zi)欧元的准备阶(jie)段将竣事，相干机构将决意是没有是进入下一(yi)阶(jie)段并继(ji)续推(tui)进项目开发。欧洲央行内部(bu)普遍认为(wei)，数字(zi)欧元将得以落实，但仍需让立(li)法者(zhe)达(da)成共识，这是项目成功的关键。只管(guan)央行在技能开发方面取得了进展，但仍缺乏(fa)必要(yao)的羁(ji)系框(kuang)架(jia)。（编译/韩(han)超）
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