上海：2024年启动(dong)首轮海上光伏项目(mu)竞争配(pei)置，规(gui)模没有低于100万千瓦,建设,开辟,方案

以习近平新期间(jian)我国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个反(fan)动(dong)、一个合作”能源安全(quan)新计(ji)谋(mou)，推进(jin)海上光伏试点(dian)示范(fan)开辟与(yu)规(gui)模化发展，打(da)造(zao)海上光伏项目(mu)集群，加速构建新型能源体系。保持(chi)统筹计(ji)划、有序实(shi)行，做好与(yu)国土空间(jian)整体计(ji)划、海岸带计(ji)划衔接，满意海域利用、生态保护、通航安全(quan)等要求。保持(chi)集约节(jie)约、生态优先，实(shi)现海上光伏送前途由集约共(gong)用，减少海域及(ji)岸线资源占(zhan)用，做好生态保护和(he)环境监(jian)测修复。保持(chi)创新驱动(dong)、降本增效，加强(qiang)技术与(yu)开辟形式创新，通过枢纽技术的(de)突(tu)破(po)实(shi)现降本增效，加速形成海上光伏新质临(lin)盆力。保持(chi)市场主导、安全(quan)可(ke)靠，美(mei)满资源配(pei)置方式，引(yin)导优质主体主动(dong)参与(yu)开辟建设，周全(quan)加强(qiang)海上光伏建设、运(yun)维全(quan)链条管(guan)理。

二、建设方针

2024年，启动(dong)首轮海上光伏项目(mu)竞争配(pei)置，规(gui)模没有低于100万千瓦。首轮竞争配(pei)置项目(mu)作为我市保障(zhang)性并网(wang)项目(mu)，归入我市可(ke)再生能源年度开辟建设方案，由市电力公司保障(zhang)并网(wang)消纳，鼓励投资主体按需配(pei)置储能。

2025年，开展其余海上光伏项目(mu)竞争配(pei)置和(he)开辟建设。投资主体配(pei)套建设新型储能装置，着力没有低于海上光伏装机容量(liang)的(de)20%(额(e)外充放电时(shi)长没有少于2小时(shi))。新型储能可(ke)通过自建、合建或容量(liang)租赁的(de)形式实(shi)现，与(yu)海上光伏同步(bu)建成并网(wang)。

项目(mu)到场市场化交易后，按照相干电力市场规(gui)则要求执(zhi)行。

3、重点(dian)任务

1.打(da)造(zao)风光同场海上光伏集群。按照集约用海、安全(quan)可(ke)靠、生态友好等原(yuan)则，充分考虑原(yuan)有海上风电场的(de)运(yun)行和(he)维护需求。统筹做好与(yu)国土空间(jian)整体计(ji)划、海岸带及(ji)海洋空间(jian)计(ji)划衔接，没有占(zhan)用生态保护红(hong)线、自然(ran)岸线、军事设施保护区(qu)、航路和(he)锚地、未开辟利用的(de)潮间(jian)带海域以及(ji)相干法律法规(gui)明确(que)克制的(de)其他地区(qu)。聚焦我市周边东海大桥、临(lin)港、金山、奉贤等已建、在建海上风电场址海域局限，以“风光同场”的(de)形式举行海上光伏计(ji)划布局，开辟建设百万千瓦级海上光伏项目(mu)集群。

2.稳妥有序推进(jin)海上光伏开辟。海上光伏归入我市可(ke)再生能源开辟建设方案，原(yuan)则上通过市场化竞争方式肯定项目(mu)投资主体和(he)开辟时(shi)序。严酷控制项目(mu)用海面积，在满意行业(ye)设计(ji)标准前提下，单位兆瓦用海面积没有得(de)高于国家规(gui)定的(de)用海面积控制指标。开辟企业(ye)应做好海上光伏场址的(de)建设前提、建设方案和(he)接入消纳等分析，严酷依法依规(gui)开展项目(mu)后期工作，开工前应做好军事影(ying)响(xiang)、通航安全(quan)、环境影(ying)响(xiang)、海域利用等相干专题论证工作，并依法取得(de)相应主管(guan)部门批复文件，果断根(gen)绝没有具备前提的(de)项目(mu)未批先建。

3.优化廊(lang)道送出和(he)电网(wang)消纳。驻足项目(mu)周边电网(wang)的(de)接入前提，通过技术经济性分析优选接入点(dian)和(he)接入电压等级。光伏送前途由应做好与(yu)原(yuan)有风电设施衔接，委托有资质的(de)单位编(bian)制路由方案，做到节(jie)约集约用海、集中统一送出。电网(wang)企业(ye)应根(gen)据我市相干能源发展计(ji)划、可(ke)再生能源开辟建设方案，及(ji)时(shi)优化电网(wang)计(ji)划建设方案和(he)投资设计(ji)安排(pai)，加速推进(jin)海上光伏项目(mu)的(de)配(pei)套电力送出工程建设，无效支撑规(gui)模化海上光伏高效接入。电网(wang)企业(ye)建设确(que)有难题、计(ji)划建设时(shi)序没有匹配(pei)的(de)光伏电站配(pei)套电力送出工程，可(ke)由海上光伏投资主体根(gen)据国家相干规(gui)定出资建设，经协商同等后由电网(wang)企业(ye)依法依规(gui)举行回购。

4.强(qiang)化生态保护和(he)环境监(jian)测。严酷按照政策要求避(bi)让各类克制开辟的(de)敏感地区(qu)，海上光伏布局没有得(de)超过原(yuan)有海上风电场址海域局限。结合原(yuan)有海上风电环评相干资料，充分做好海上光伏建设的(de)生态环境评价(jia)，加强(qiang)海洋生物多样(yang)性保护。加强(qiang)生态环境保护及(ji)修复工作，严酷落实(shi)行工建设及(ji)运(yun)行维护等全(quan)性命周期各环节(jie)环境保护措施，订定生态环境保护修复方案。海上光伏用海应落实(shi)海域平面分层设权，项目(mu)建成后做好海洋环境跟踪监(jian)测与(yu)评估，鼓励开展连续监(jian)测设施建设和(he)信息共(gong)享，实(shi)现生态环境监(jian)测和(he)环境保护工作联动(dong)运(yun)行。

5.推进(jin)海上光伏技术设备创新。加大对技术创新的(de)投入力度，鼓励和(he)支持(chi)企业(ye)加强(qiang)自主创新本领(ling)。重点(dian)关注(zhu)光伏材料研发、电池效率提升、施工建造(zao)本领(ling)、信息化智(zhi)能化运(yun)维等方面技术创新，推动(dong)适应海洋盐雾环境的(de)高效组件、抗恶劣海况新型支架及(ji)基础、实(shi)用海洋环境的(de)智(zhi)能化逆变(bian)器(qi)和(he)箱变(bian)、海上光伏专用施工船舶、智(zhi)能化监(jian)测和(he)运(yun)维零碎等重大技术攻关和(he)新型设备研发，力争取得(de)枢纽技术领(ling)域重大突(tu)破(po)，实(shi)现项目(mu)降本增效，建设技术抢先的(de)示范(fan)项目(mu)。

6.协同保障(zhang)项目(mu)安全(quan)规(gui)范(fan)实(shi)行。投资主体应严酷落实(shi)主体责任，建立安全(quan)临(lin)盆轨制，切(qie)实(shi)做好海上光伏安全(quan)临(lin)盆工作，周全(quan)加强(qiang)建设、运(yun)营各环节(jie)安全(quan)管(guan)理。海上光伏布局、建设和(he)运(yun)维需做好和(he)原(yuan)有海上风电设备设施衔接，没有得(de)对原(yuan)有海上风电运(yun)行安全(quan)形成影(ying)响(xiang)，按照海域利用法律法规(gui)做好全(quan)性命周期海域利用的(de)相干手续规(gui)范(fan)办理。海事等相干部门强(qiang)化项目(mu)建设与(yu)运(yun)营阶段的(de)安全(quan)羁系，海洋部门加强(qiang)对项目(mu)用海羁系。产(chan)生重大事故和(he)设备故障(zhang)时(shi)，投资主体应及(ji)时(shi)向国家能源局派出机构、电网(wang)调度机构报告。

4、保障(zhang)措施

1.加强(qiang)组织协调。加强(qiang)组织向导，落实(shi)工作责任。发展改革委会同自然(ran)资源部东海局、市海洋局、上海警备区(qu)、上海海事局、市计(ji)划资源局、市生态环境局、市住房城乡建设管(guan)理委、市交通委、浦东新区(qu)、金山区(qu)、奉贤区(qu)、临(lin)港新片区(qu)建立海上光伏推进(jin)机制，及(ji)时(shi)解决海上光伏推进(jin)过程当中遇到的(de)难题和(he)问(wen)题，推动(dong)海上光伏高质量(liang)可(ke)持(chi)续发展。

2.强(qiang)化要素保障(zhang)。将海上光伏项目(mu)归入上海市重大建设项目(mu)设计(ji)，协调推进(jin)项目(mu)建设，强(qiang)化用地用海、环境保护、电网(wang)接入等要素保障(zhang)。各相干部门加强(qiang)业(ye)务指导，优化工作流(liu)程，提高办理效率，营造(zao)海上光伏优越发展环境，变(bian)更各方投资海上光伏主动(dong)性。

3.做好监(jian)测评估。加强(qiang)海上光伏信息监(jian)测体系建设，建立海上光伏临(lin)盆及(ji)并网(wang)运(yun)行、技术设备等信息收集、统计(ji)管(guan)理机制，及(ji)时(shi)掌握海上光伏发展动(dong)态。建立健(jian)全(quan)监(jian)测评估机制，定期对海上光伏项目(mu)进(jin)展、成效举行量(liang)化评估，根(gen)据评估效果及(ji)时(shi)调整优化实(shi)行方案，确(que)保海上光伏开辟方针得(de)到无效落实(shi)。